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長龍般的木材運輸車空曠的中俄互市貿易旅遊區北方市場客源蕭條中國一側的國門北方市場大門 朱凱/攝 彭春霞/制圖證券時報記者 朱凱從邊境國門到滿洲裡鬧市區很近,乘出租車隻需17元人民幣。滿洲裡全市總面積730平方公裡,西北與俄羅斯小鎮後貝加爾斯克接壤。作為中國最大的沿邊陸路口岸城市,它承擔著中俄貿易60%以上的陸路運輸任務。市口岸辦最新數據顯示,今年1月-7月滿洲裡口岸運量累計完成1734.5萬噸,同比增長5.3%。不過,2008年金融海嘯過後,俄羅斯政府開始對進口關稅、出口認證、鐵路運輸、森林采伐、外籍勞工等各方面政策作出調整。與此同時,在國內邊貿優惠政策取消、房地產調控及金融緊縮的共同作用下,2012年滿洲裡對俄貿易進出口總額下降13.19%,進口跌幅更甚。據瞭解,這一狀態已持續數年。對外貿易仍處低潮滿洲裡毗鄰俄蒙兩國。據當地居民介紹,與中國的邊境直接商貿往來,蒙古國遠低於俄羅斯。從地圖上看,滿洲裡與俄羅斯後貝加爾斯克市近在咫尺,距離蒙古國的喬巴山市約有500公裡。“蒙古邊境那邊每年隻有四次、每次一周的開放時間,俄羅斯相對自由一些。但過來滿洲裡的外國人,這幾年真的少瞭許多。”商貿市場外一位卡車運貨師傅告訴記者。隨著國際形勢風雲突變,俄羅斯這一滿洲裡“老夥伴”的經濟狀況,近年來仍少有起色。記者在滿洲裡相關商貿市場走訪時瞭解到,與四五年前相比,假如以前過來“100個”俄羅斯客戶的話,這幾年就隻有“50個”,人氣低迷威脅到瞭商傢的生存。一位姓趙的店鋪老板對記者說,如果現在打算把鋪面賣掉,隻能收到30萬,而最風光的時候100萬元都有人搶。截至今年7月末的海關數據顯示,1月-7月,全市外貿進出口總額12.99億美元,同比增長0.7%,其中出口1.82億美元,增長34.8%,進口11.17億美元,下降3.3%。“1月-7月增幅不大,主要是因為貨物價格下降所致。即便貿易量增加,在具體金額上可能反映得並不明顯。”滿洲裡市外經貿局外貿科科長郭海濤告訴記者。統計數據顯示,2012年全年滿洲裡外貿進出口總額同比下降11.9%,對俄貿易進出口總額19.74億美元(總量占比93%),同比下降13.19%。出口呈現一定增長,但進口降幅較大。滿洲裡市外貿進口最主要的類別為木材。記者走訪當地規模最大的木材加工制造企業聯眾木業,公司總經理張昌利表示,我國國內天然林資源有限,且多數處於保護狀態,因此從俄羅斯進口具有質優價廉的特點。當前市場競爭比較激烈,除房地產調控導致需求降低外,木質別墅對土地的要求也比較高。對於公司的利潤情況,張昌利說每年大約有20%的遞增。在融資方面,公司多采用自有資金,貸款很少。俄羅斯散客購物意願降低,國內商戶人數銳減,亦波及滿洲裡商貿區的餐飲行業。位於市區六道街的“北方小吃”店主告訴記者,以前熱鬧時每天送飯可達800份,現在隻有100份左右。這傢已在滿洲裡經營瞭十年的夫妻店,如今處境尷尬。證券時報記者在滿洲裡國門景區北側的“中俄互市貿易旅遊區”看到,中國一側的大樓早已修建完畢,但對面的俄方園區仍未開工,雜草叢生。據當地人士介紹,1996年中國單方運營至今,這一國傢級的互貿區已幾近荒廢,難覓人煙。不利因素接踵而至對於造成這一現狀的原因,市外經貿局郭海濤提出瞭幾點看法。他說,始於2011年的房地產調控及歐債危機,加重瞭國內木材市場低迷,導致滿洲裡的木材進口價格與國內售價倒掛,木材企業均持謹慎觀望態度。“我們的外貿90%依靠進口,而進口裡面超過70%又是木材。因此,近兩年滿洲裡外貿行業面臨著2008年以來最嚴峻的形勢。”郭海濤對證券時報記者說。對於滿洲裡這樣一座外向型城市,國際金融危機的沖擊無疑更為明顯。外需萎縮和產能過剩,使進口業務大幅減少;俄羅斯經濟不振及盧佈大幅貶值(也包括人民幣升值導致的盧佈相對貶值),減弱瞭俄羅斯企業的支付能力,也嚴重影響瞭我國的對俄出口。據瞭解,對俄出口品種主要是水果蔬菜等農副產品。龍頭企業伊力亞果品公司總經理李政告訴記者,此前滿洲裡口岸每年的果菜出口最多達到47萬噸,金融危機後逐年遞減為最近的42萬噸、37萬噸左右,公司的出口也由此前每年五六萬噸降低為去年的4萬噸。對於公司近兩年的利潤率變化,李政表示光景好時有7%-10%的凈利潤,現在頂多5%。市外經貿局郭海濤向記者介紹,2008年11月國務院發文取消邊貿優惠政策,對進口全額征稅,造成企業進口成本增加。而隨著金融環境緊縮,企業融資需求又難以得到滿足,形成瞭不良循環。滿洲裡某國有銀行信貸科人士告訴記者,由於市場風險急劇增加,本市各傢商業銀行都普遍提高瞭融資門檻,或許會增大企業申請信用證結算的部分成本。該人士告訴記者,這不可避免會影響企業貸款融資和信用證結算業務的開展,並間接影響企業的進出口業務。此外記者從相關途徑瞭解到,俄羅斯自2008年以來,陸續要求對其進口汽車進行重新認證,提高原木出口關稅及限制化肥的出口數量等。進口汽車關稅提高以及對進口機械設備重新認證,均影響瞭滿洲裡邊貿的正常發展。據滿洲裡一傢較大規模木材企業的2胎貸款率利負責人介紹,俄羅斯去年8月加入世貿組織(WTO)後,對原木出口實行配額管理,加強瞭森林采伐及木材加工等方面的規定,並對外籍勞務人員指標進行嚴格限制。俄羅斯方面這些政策,增加瞭相關企業開展境外采伐和原木進口的難度。伊力亞果品公司董事長於紅對證券時報記者說,近年來,俄羅斯鐵路私有化改造,對企業申請車皮造成瞭一定困難。車皮運費的增加,導致企業進出口綜合成本也明顯上升。期待“保稅區”扭轉頹勢滿洲裡市委宣傳部門人士對記者表示,1992年沿邊開放以來,滿洲裡憑借其獨有的優勢,構築起瞭口岸開放型的經濟新格局。20多年來,該市外經貿產業已由一項新興產業發展成為牽動滿洲裡經濟發展的主導產業。對於近幾年來日趨減弱的區位優勢,滿洲裡市委市政府正通過多種舉措加以改善。證券時報記者瞭解到,自2008年11月1日國傢取消邊貿進口優惠政策後,該市出臺瞭促進外貿發展的八項實施意見及實施細則。截至2010年,全市新增邊貿企業85傢。同時,滿洲裡市委市政府2008年開始向中央有關部門申請“綜合保稅區”項目,2013年內或有望獲批。據一位接近國傢海關總署的人士介紹,滿洲裡由於其重要的戰略地位,有關部門特批其“邊建設邊審批”,等建設到一定規模後,國務院將給予正式批復。據當地政府人士介紹,綜合保稅區將考慮安排在上世紀90年代已建成的中俄互市貿易區中。但證券時報記者實地走訪瞭解到,俄羅斯一側的互市區迄今仍未開建,且對方的時間表仍不明確。實際上,滿洲裡綜合保稅區方案一旦獲批,將有助於當地的現代國際物流倉儲、國際貿易、機電電子、生物制藥、新型材料等重點產業的培育發展,能夠提升滿洲裡口岸的功能定位,緩解金融環境壓力。記者從市外經貿局獲悉,滿洲裡將大力推動“外貿產業”向“貿工一體化”方向發展,降低對俄羅斯等貿易對象的單純依賴。不過相關人士也表示,這絕非一日之功。滿洲裡是一座擁有百年歷史的口岸城市,素有“東亞之窗”美譽。1992年我國實施沿邊開放政策,滿洲裡開始瞭她的外貿產業之旅。在迄今為止的21年間,伴隨著國際形勢變化及我國相關政策調整,滿洲裡市的對外貿易大致經歷瞭四個發展階段—1988年至1996年的探索階段、1996年至2004年的良性發展階段、2004年至2008年的快速發展階段以及2008年末至今的調整階段。2008年滿洲裡外貿進出口總額達到26.48億美元的歷史高峰。對俄羅斯進口22.13億美元,占全國對俄邊貿進口總額的43.93%。同年11月,國務院下文取消邊貿進口優惠政策,國際金融危機同時襲來,滿洲裡邊貿進入調整階段。(朱凱)

內容來自hexun新聞

繁華漸成浮雲 滿洲裡外貿困局待解

新聞來源http://news.hexun.com/2013-09-09/157834109.html

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